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    關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施辦法

    發布日期:2018-12-06 文章來源:

    關于進一步激勵廣大干部新時代

    新擔當新作為努力建設高素質專業化

    干部隊伍的實施辦法

     

    根據中央、省市委、市經信委(國資委)黨委有關文件精神,結合企業實際,現就進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍建設提出如下實施辦法:

    一、總體要求

            1、總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,認真貫徹新時代黨的組織路線,圍繞加快國企改制改革,建立激勵機制和容錯糾錯機制,完善干部考核評價機制,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,大力建設高素質專業化干部隊伍,激勵廣大干部擔當作為、奮發有為,為國有企業改制改革匯聚人才力量助推企業發展。

         2、目標任務。堅持事業為上、問題導向、綜合施策,建立系統管理,推動企業發展。要以解決干部不能為、不想為、不敢為等問題為重點,統籌考慮影響干部積極性的各項因素,從加強培養教育、考核選拔、管理監督等方面,樹立正確用人導向,建立激勵機制和容錯糾錯機制,提升干部能力素質,最大限度提升干部干事創業精氣神。要認真貫徹習近平總書記“三個區分開來”的重要要求,堅持鼓勵創新,旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,激勵干部敢闖敢試、擔當盡責,凝聚形成創新創業的強大合力。

    二、教育引導干部擔當作為、干事創業

           3、筑牢堅實思想根基。以黨的政治建設為統領,認真落實黨委中心組理論學習制度,積極開展黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神宣傳教育活動,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實增強干部踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺。全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力引導廣大黨員干部提升政治能力、把握政治方向、錘煉政治品格,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當。

           4、加強黨內政治文化建設。認真貫徹執行省委《關于加強黨內政治文化建設的意見》、市委《關于加強黨內政治文化建設“八條措施”》,積極開展理想信念教育、宗旨教育、作風教育和廉潔教育,引導廣大干部自覺對標先進、見賢思齊、知責負重、傾情奉獻。健全糾正“四風”長效機制,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,持續推動作風建設。將“敢擔當、能干事、有作為”列入民主生活會、組織生活會重要內容,加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策貫徹情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

           5、發揮領導干部示范表率作用。領導干部要積極踐行“五個倡導五個反對”,帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任,一級帶著一級干、一級做給一級看,在推進改制改革推動高質量發展中主動擔當作為,在落實管黨治黨政治責任中主動擔當作為。要結合“三基建設”,對照中央、省市委、市經信委(國資委)黨委的部署要求,對照先進地區先進單位的有益經驗,對照人民群眾的期盼,認真查找自身工作存在的問題不足和薄弱環節,明確主攻方向,制定有效措施,引導干部提升工作標準,查找一流成績。要正確運用正反兩方面典型,全力營造以擔當盡責為榮、以消極懈怠為恥的濃厚氛圍,促進干部見賢思齊,比學趕超,主動擔當,敢于作為,自覺遵紀、守法、明德、盡責。

    三、旗幟鮮明樹立重實干重實績的選人用人導向

    6、嚴格把好選人用人政治關。堅持把政治標準放在首位,把是否對黨忠誠作為首要標尺,對違反“五個必須”、搞“七個有之”等政治不合格干部“一票否決”,嚴格甄別、堅決剔除政治上的“兩面人”。要突出“好干部”標準,讓干凈的人有更多干事的機會,讓干事的人有更干凈的環境,讓既干凈又干事的人心無旁騖施展才華、脫穎而出。要緊緊圍繞企業改制改革的需要,建立健全干部交流機制,注重從精神狀態、作風狀況、工作保險等方面綜合考察干部政治素質,作為干部選人的重要依據。

    7、完善精準科學選人用人機制。突出以事擇人、人崗相適導向。注重干部高素質專業化要求,全面加強崗位職責和干部匹配度分析,定期對領導班子和干部進行綜合分析研判,對“人崗不適”干部實行動態調整;突出工作實績導向。建立干部實績檔案,對干部的擔當作為情況全程紀實。定期組織開展領導班子成員、中層干部擔當作為情況的民主評議工作,定期進行領導干部述職述廉工作。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為,既看日常工作中的擔當,又看大事要事難事中的表現。對埋頭拉車、不跑不要不叫苦、敢抓敢干、主動擔當、不怕擔責的干部要優先使用;突出改革創新導向。優先使用思想解放、視野開闊、敢闖敢試、善于攻堅克難的干部;突出年輕干部導向。要認真執行市委《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》,做好年輕干部遞進式培養;突出廉潔導向。強化底線思維,不廉潔的干部堅決不用。同時,嚴格執行干部選任條例,堅持“凡提四必”,嚴格落實黨委書記和紀委書記“雙簽字”制度,堅決防止干部“帶病在崗”、“帶病提拔”。

    8、加強干部日常管理。認真落實全面從嚴治黨要求,加強干部日常管理監督。立足抓早抓小抓預防,充分運用干部調研、巡察、考核等結果,摸準摸透領導班子和領導干部整體情況,對癥下藥,采取相應措施,防患于未然。充分發揮談心談話、民主生活會、組織生活會的提醒警示效應,充分發揮批評與自我批評政治優勢,充分發揮提醒函詢誡勉制度的約束作用,督促干部加強自我約束,認真履職盡責,敢于擔當,積極作為,發揮表率作用。

           9、推進干部能上能下。認真執行上級黨組織關于推進干部能上能下的有關規定,堅持優者上、庸者下、劣者汰。對上級黨組織巡視巡察、專項檢查等過程中發現的推進緩慢、落實不力等問題,要及時跟進,調查核實有關情況,對不擔當不作為的干部,根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職,使能上能下成為常態。

    四、充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用

           10、完善干部考核評價機制。根據市委、市經信委(國資委)關于年度目標考核有關規定,突出對省市委、市經信委(國資委)重要部署和工作要求的貫徹執行情況的考核,突出對改制改革、高質量轉型發展任務完成情況的考核,改進和完善集團公司年度目標考核辦法。同時,體現差異化要求,區分企業不同情況,注重對干部工作狀態全方位綜合評價,合理設置干部考核指標,增強考核的科學性、針對性、可操作性。更多實行正向激勵辦法,調動和保護干部的積極性,引導干部牢固樹立正確政績觀,防止不切實際定目標,切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題,力戒形式主義、官僚主義。

           11、改進干部考核方式方法。認真執行市委、市經信委(國資委)關于干部考核的各項規定,注重綜合分析研判,多維度比對,多層次印證,既要看日常工作中的擔當,又要看大事要事難事中的表現,堅持全面歷史辯證地看待干部,公平公正對待干部,全面客觀地分析、評價干部的工作實績和德才表現,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

           12、強化考核結果分析運用。將考核結果作為干部選拔任用、評先評優、問責追責的重要依據,使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對年度考核連續三年為優秀等次的干部,在晉升職務時優先考慮;對考核結果較差的干部,及時進行提醒談話或組織處理。同時,根據綜合情況差異化核發物質獎勵,在一定范圍內通報考核結果,引導干部發揚成績、改進不足,更好忠于職守、擔當奉獻。

           五、切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁

           13、推進容錯糾錯規范運行。嚴格執行中央、省市委、市經信委(國資委)有關容錯糾錯有關規定,準確把握資產界限,確保容錯始終在紀律紅線、法律底線內進行,推動容錯糾錯實質運行。要規范操作程序,視情況向上級黨委、紀委請示匯報,妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。對給予容錯的干部,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理。對違紀違法行為必須嚴肅查處,防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”,搞紀律“松綁”。要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導干部爭當改革的促進派、實干家,專心致志干事創業、建功立業。

           14、注重糾錯防錯。堅持有錯必糾、有過必改,對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正,對失誤錯誤及時采取補救措施,幫助干部汲取教訓、改進提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。堅持預防在先,嚴格執行民主集中制,嚴格黨的組織生活制度,嚴肅開展批評和自我批評,通過加強和規范黨內政治生活,不斷提高自我糾錯防錯能力。加強對干部的日常管理監督,健全和完善民主決策、調查研究、科學論證、風險評估、請示報告等制度機制,防止失誤和錯誤的發生。

        15、滿懷熱情關心關愛干部。認真落實和完善談心談話制度,注意傾聽干部訴求,關心了解干部的工作、生活和思想情況,及時為干部解疑釋惑,為干部加油鼓勁,保護和激發干部干事創業熱情。對在巡視巡察、干部考察、專項檢查中發現的問題以及群眾反映屬實的問題,要及時提醒、咬耳扯袖。對存在苗頭性、傾向性問題的干部、受到問責處理的干部、受到誣告錯告應于澄清保護的干部、個人家庭生活存在實際困難的干部、職務提拔調整的干部等,要及時談心談話,加強人文關懷和心理疏導,做好思想工作。要改進談話方式,提高談話質量,推進談心談話常態化。同時,要注重關心關愛基層企業干部,豐富文體生活,保證正常福利,保障合法權益,增強干部榮譽感、歸屬感、獲得感,盡力讓他們安心、安身、安業,更好履職奉獻。 

    六、全面提升干部履職的本領能力

           16、提升專業素質、擔當本領。圍繞國企改制改革推進發展需要及高素質專業化要求,加強專業知識、專業能力培訓,促使廣大干部全面提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、守法經營本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。注重培養專業作風、專業精神,引導廣大干部堅持理論聯系實際,干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。堅持向書本學習、向實踐學習、進一步提高學習力,增強會為敢為能力,增強擔當本領。圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化企業制度等重要部署,持續開展干部專業化能力培訓,幫助干部彌補知識弱項、能力短板,結合企業實際注重為干部提供歷練機會,讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干,全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。同時,加大市場化選聘人才力度,注重人才梯次培養,為企業長足發展儲蓄后備力量。

           七、凝聚形成強大工作合力

           17、上下聯動,落實工作責任。黨政主要領導對本單位干部擔當作為狀況負總責,要認真履行第一責任人責任,將激勵干部擔當作為納入領導班子和干部隊伍建設的整體布局,制定工作措施,精心組織實施。要深刻把握新時代新使命新征程,加強上下聯動,形成工作合力,切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要把激勵干部擔當作為情況作為黨建述職重要內容,加強督促檢查,及時發現糾正實施中遇到的問題。要精準把握政策,堅持實事求是,防止簡單化擴大化,確保各項部署要求落到實處,見到實效。

           18、細化舉措,強化保障。要結合企業改制改革推進發展的實際,細化責任,制定具體行動計劃,切實把激勵干部擔當作為融入干部隊伍建設各方面,貫徹到干部日常教育管理各環節。要不斷探索有效工作方式方法,邊總結邊完善邊提升,充分調動干部干事創業的積極性,教育引導廣大干部樹立正確的政績觀,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責任擔當,為推進企業穩定發展做出應有貢獻。

     

    中共陽泉市物資集團公司委員會

    2018年12月4日

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